中国人民银行金融消费权益保护局副局长尹优平指出，“十四五”即将启航，普惠金融的新发展阶段须以高质量发展为主题。一是坚持金融为民，普惠金融为“双循环”发展提供有力支撑；二是坚持稳中求进，普惠金融助力“双循环”互动发展；三是坚持守正创新，加快构建新发展阶段普惠金融新格局。

国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，要支持“双循环”，应进一步通过保证消费升级来实现，扩大产业金融、乡村振兴、绿色金融、科技金融等方面的产业投资以扩大内需，促进国内大循环。

为进一步阐释国内大循环，北京市政府特聘岗位专家、北京市海淀区特聘区长助理靳晖举出了海淀区“两区”建设的例子。海淀区将着手建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区，以科技创新、服务业开放和数字经济三个特点，来更好地支持国内大循环。

天眼查副总裁孙健表示，中小微企业是“双循环”的主力军，且多分布于批发零售、住宿餐饮、制造等切乎民生的行业，但却常因缺乏信任机制面临融资难题，因此公开透明的信用体系在“双循环”格局下意义重大。以天眼查为代表的大数据企业，正通过加大技术投入来解决企业与金融机构之间的信息不对称，构建低成本、高效率的“诚信新基建”。眼下，与天眼查合作的平台方已超过3,700家，覆盖金融、通信、法律等，共同助力“双循环”。

的确，疫情以来，金融业的各种线上需求不断增多。2月初，湖北省农信联社就与阿里云启动了基于手机APP和小程序端的“线上云营业厅”。太保寿险的80万代理人通过线上协同办公软件踏上了数字化办公、数字化展业之路。同样，很多金融机构在保障客户、员工信息安全的前提下，纷纷实现了线上业务的有序运转。

金控发展将迎来关键期

作为金融政策传导的重要一环和区域金融资源的“调配人”，金融控股机构对于稳经济、稳就业具有不可替代的重要作用，如何兼顾促发展与稳监管，使其成为国计民生的中流砥柱，将是对金融业长远发展的重大考验。

中国银保监会财会部(偿付能力监管部)主任赵宇龙表示，发展多年来，金融系金控公司在准入管理、资本监管等方面已具备较为成熟的制度，但是产业系、地方政府系、互联网系三类机构则相对欠缺。建立金控公司资本监管标准不仅是金融审慎监管最基本、最核心的内容和手段，也具有较强的普适性和可比性。

中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐认为，要完善金控公司的法人治理、在维护公共利益的前提下维护好公司利益，尤其要关注金融业务的公共性本质、提高公司股权和实际控制的透明度、加强董事会思想建设和政治建设、降低股权董事和执行董事占比等方面。

中国人民银行金融研究所副所长雷曜也表示，须进一步细化资本、监管、竞争、风险处置等具体管理办法在宏观审慎层面的约束，同时要在高质量发展理念下推动金控公司提质增效、补齐短板，加强监管和治理。

北京金融控股集团董事长范文仲指出，《金融控股公司监督管理试行办法》有利于金融机构有序竞争、稳健发展，金控公司要坚守金融初心，坚持正确的“金融价值观”，积极打造新型金融控股平台，兼顾创新与风险管理的平衡。

金融壹账通董事长兼CEO叶望春认为，目前部分金控公司仍面临四大挑战：一是战略管理手段少，二是经营管控不全面，三是业务协同缺乏制度、流程、智能化等工具。基于平安多年的数字化经验，我们已经形成了一套完整的“智慧金控整车解决方案”，助力金控集团数字化转型。

金融壹账通监事长黄润中表示，长远来看，首先要把握好发展的方向盘；其次要打通底层数据并将监管指标内嵌到流程和节点中，设定阈值，及时亮“红绿灯”；最后要协同作战，通过跨条线(公司内部)、跨专业公司、跨集团(金控母公司)这“三跨”来构建内外部协同的生态圈，实现金控机构的可持续长远发展。

“新金融”与“新基建”要形成良性循环

传统金融与新兴金融正高度融合，共同走向兼容并包的“新金融”业态。对于实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换的“新基建”发展，“新金融”将是主要支撑力。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国强调，新基建是打造“双循环”经济格局的核心。接下来各省切忌搞重复建设和省内“小循环”，要把握好中国“超大市场”的作用，力争在新型全球化阶段提出更有力的口号和建议。

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